為解決我國(guó)普通紀(jì)念幣發(fā)行中存在的問題，激活承銷主體市場(chǎng)活力，人民銀行擬對(duì)現(xiàn)行普通紀(jì)念幣發(fā)行方式進(jìn)行市場(chǎng)化改革，并制定了《普通紀(jì)念幣普制幣發(fā)行管理暫行規(guī)定》。

為進(jìn)一步推進(jìn)普通紀(jì)念幣發(fā)行改革，中國(guó)人民銀行28日公布了《普通紀(jì)念幣普制幣發(fā)行管理暫行規(guī)定》，并將自2020年9月1日起施行。人民銀行明確了發(fā)行招標(biāo)管理規(guī)定，增加普制幣裝幀銷售等，豐富公眾獲得普制幣渠道，進(jìn)一步提高普制幣發(fā)行服務(wù)水平。

2015年以來，人民銀行不斷推進(jìn)普通紀(jì)念幣發(fā)行改革，通過公開預(yù)約和以需定產(chǎn)，大大提高了普通紀(jì)念幣發(fā)行透明度。但現(xiàn)行發(fā)行方式無法滿足公眾多樣化需求，缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制平衡供求，發(fā)行各方存在責(zé)權(quán)不清晰等問題。

人民銀行相關(guān)人士介紹，普通紀(jì)念幣發(fā)行改革堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，立足于我國(guó)普通紀(jì)念幣發(fā)行特點(diǎn)和傳統(tǒng)，引入招標(biāo)方式，保留現(xiàn)行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)預(yù)約兌換機(jī)制，增加普制幣裝幀銷售，豐富公眾獲得普制幣渠道，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的積極性。同時(shí)，人民銀行將加強(qiáng)對(duì)普制幣主承銷商的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)提高服務(wù)水平。

根據(jù)暫行規(guī)定，市場(chǎng)化改革后，普制幣分為按面額預(yù)約兌換和溢價(jià)裝幀銷售兩部分。人民銀行相關(guān)人士表示，按面額預(yù)約兌換部分是普制幣發(fā)行的基礎(chǔ)和主體，溢價(jià)裝幀銷售部分是按面額預(yù)約兌換方式的補(bǔ)充。兩者結(jié)合可以更好滿足公眾對(duì)普通紀(jì)念幣多樣化、差異化的需求。