為貫徹落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，強化行業(yè)自律，督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，加強數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家安全和發(fā)展利益，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理工作規(guī)則》(試行)，依托 12321 網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心試行開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理工作。

一、試行時間

2022 年 4 月 20 日至 12 月 31 日

二、舉報投訴受理范圍

(1)企業(yè)未落實國家有關(guān)法律法規(guī)要求，數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)保護手段不到位導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患;

(2)發(fā)生非法操作、網(wǎng)絡(luò)攻擊、盜竊勒索等導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全事件;

(3)數(shù)據(jù)安全違法行為;

(4)其他涉及數(shù)據(jù)安全的事項。

三、舉報投訴渠道

(1)12321 舉報受理中心網(wǎng)站：www.12321.cn;

(2)工業(yè)和信息化部微信公眾號：工信微報-我要投訴-數(shù)據(jù)安全;

(3)12321 舉報助手 App(目前僅支持安卓手機，下載地址：http://jbzs.12321.cn);

(4)電話：010-12321(主要受理咨詢)。

在 2021 年 6 月 10 日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議上，人大為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，制定并通過了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，要求任何組織、個人收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑坏酶`取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù);法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。

電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理工作規(guī)則(試行)

第一條【目的】為發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，強化行業(yè)自律，規(guī)范電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理工作，督促電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，加強數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條【職責(zé)】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會依托 12321 網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理工作，與電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理工作聯(lián)動機制，受理公眾關(guān)于電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患、安全事件、違法行為的舉報投訴。

第三條【受理范圍】電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴受理范圍包括：

(一)未落實國家有關(guān)法律法規(guī)要求，數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)保護手段不到位導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患;

(二)發(fā)生非法操作、網(wǎng)絡(luò)攻擊、盜竊勒索等導(dǎo)致的數(shù)據(jù)安全事件;

(三)數(shù)據(jù)安全違法行為;

(四)其他涉及數(shù)據(jù)安全的事項。

第四條【舉報投訴渠道】電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴渠道包括：

(一)12321 舉報受理中心網(wǎng)站：www.12321.cn;

(二)工業(yè)和信息化部微信公眾號：工信微報-我要投訴-數(shù)據(jù)安全;

(三)12321 舉報助手 App(目前僅支持安卓手機，下載地址：http://jbzs.12321.cn);

(四)電話：010-12321(主要受理咨詢)。

第五條【舉報投訴事項分類】電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴事項分為以下幾類：

(一)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患，具體可分為數(shù)據(jù)安全管理制度不完善、數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)不到位、未采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施等;

(二)數(shù)據(jù)安全事件，主要是指因存在安全風(fēng)險隱患導(dǎo)致的數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露等;

(三)數(shù)據(jù)安全違法行為，具體可分為非法數(shù)據(jù)交易、非法數(shù)據(jù)利用、重要數(shù)據(jù)非法出境、竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)，以及違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度并構(gòu)成犯罪的行為等;

(四)其他事項。

第六條 【舉報投訴事項分級】按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)涉及數(shù)據(jù)的重要程度，將電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴事項分為普通、重要兩級。

(一)普通事項為一般數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患、安全事件;

(二)重要事項為一般數(shù)據(jù)的違法行為，重要、核心數(shù)據(jù)的風(fēng)險隱患、安全事件和違法行為。

第七條【工作流程-受理】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通過電話、網(wǎng)站、App 等形式受理電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴。

第八條【工作流程-研判】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會受理電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴后，對舉報投訴事項進(jìn)行核實;對經(jīng)核實確認(rèn)的舉報投訴事項進(jìn)行分級、分類，進(jìn)入處置流程。對經(jīng)核實為謊報、誤報以及其它無效信息等情況，僅做記錄。

第九條【工作流程-處置】對于普通數(shù)據(jù)安全舉報投訴事項，以行業(yè)自律的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)安全事項處置，跟蹤處置情況，并及時將處置結(jié)果反饋舉報投訴人。

第十條【工作流程-報送】對于重要數(shù)據(jù)安全舉報投訴事項，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會上報相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十一條【對協(xié)會的要求】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在工作中完善內(nèi)部工作機制，落實投訴人信息及企業(yè)商業(yè)秘密保密制度;定期向社會通報舉報投訴事項及處置情況，接受社會公眾監(jiān)督。

第十二條【行業(yè)自律】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，推動行業(yè)企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全舉報投訴處理機制有關(guān)要求，收到數(shù)據(jù)安全舉報投訴事項后在 15 個工作日內(nèi)將處置情況反饋中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會。

第十三條【爭議處理】舉報投訴人對電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全舉報投訴事項處理結(jié)果存有疑義的，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)妥善解決用戶申訴。

第十四條【開展培訓(xùn)】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會定期開展行業(yè)數(shù)據(jù)安全相關(guān)培訓(xùn)，敦促行業(yè)企業(yè)落實各項管理要求，提升全行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和防護水平。

第十五條【普教宣傳】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會采取多種方式，對常見的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患、安全事件和違法行為進(jìn)行公眾教育和宣傳提示，提升公眾的數(shù)據(jù)安全意識。