紅財神報新圖120期
2023-02-20 03:28:07 來源：
數(shù)字經(jīng)濟，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟如何發(fā)展，需要政府充分發(fā)揮引導和支持作用，制定發(fā)展規(guī)劃并組織落實。我國“十四五”規(guī)劃對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模擬定了新的指標，要求到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。
日前，工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉在接受媒體采訪時表示，要實現(xiàn)這一目標，需要數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長達到GDP增速的2倍以上。為此，工信部將在一些重點領(lǐng)域加強工作力度，以 促進我國數(shù)字經(jīng)濟不斷做優(yōu)做大。
建立數(shù)據(jù)要素市場體系，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要目標和任務。工信部已經(jīng)在這些方面做好了頂層設(shè)計，需要企業(yè)與政府協(xié)同，地方與中央上下聯(lián)動，按照“全國一盤棋”的格局來有序地進行。
工信部將從六個方面加強工作，推動數(shù)字經(jīng)濟高速增長
我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2005年的2.6萬億元增長到2020年的39.2萬億元，占GDP總量101.6萬億元的38.6%。其中，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達7.9萬億元，占全國GDP總量的7.8%。
我國《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，今后數(shù)字經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。規(guī)劃制定了新的發(fā)展目標，要求到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10%。
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動，主要包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)、數(shù)字技術(shù)應用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等類別。
日前，工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉在接受《經(jīng)濟》雜志采訪時表示，如果“十四五”時期GDP預設(shè)增速為年均5%，那么，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長必須達到10.4%以上，方可完成到2025年占GDP總量（約130萬億元）10%的指標（約13萬億元）。這意味著，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)每年要實現(xiàn)GDP增速2倍以上的增長。
王建偉表示，為實現(xiàn)這一指標，工信部將從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展、激活數(shù)據(jù)要素價值潛能、完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這六個方面加強工作。
這些工作將通過一系列任務來實現(xiàn)，具體體現(xiàn)在：加快對高端芯片、傳感器、通用處理器、關(guān)鍵軟件的研發(fā)和應用；加強布局量子信息、先進計算、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿技術(shù)，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈條；部署千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進5G、IPv6技術(shù)與服務能力；建設(shè)一體式大數(shù)據(jù)中心體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系；推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育一批“專精特新”企業(yè)；加強培育人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，做大做強軟件產(chǎn)業(yè)；在北京、上海建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所，推進數(shù)據(jù)交流合作；加強“一帶一路”國際之間的數(shù)字經(jīng)濟合作……
數(shù)據(jù)要素是“石油”，也是“鉆石礦”
建立數(shù)據(jù)要素市場體系，是數(shù)字經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標之一，要求基本建成數(shù)據(jù)資源體系，利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務、消費等全價值鏈的協(xié)同，有序開展數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易等市場行為，建立相應的收入分配機制。
在訪談節(jié)目中，王建偉著重講述了數(shù)據(jù)要素的內(nèi)容。他表示，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素被普遍看作是“石油”，相當于數(shù)字產(chǎn)業(yè)大機器的“燃料”，它的燃燒可以為數(shù)字流動產(chǎn)生動力，從而創(chuàng)造價值，帶動物質(zhì)流、技術(shù)流、人才流、資金流的運轉(zhuǎn)。所以說，數(shù)據(jù)就是新型的生產(chǎn)力。
同時，數(shù)據(jù)也是數(shù)字經(jīng)濟的“鉆石礦”。因為，挖掘和提煉數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)生更多層次的價值，實現(xiàn)單一數(shù)據(jù)所不能達到的效果，為精準決策提供更多的參考。所以，數(shù)據(jù)又是一種新的生產(chǎn)要素。
我國各地都在加強數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)，如廣東、江蘇等地已經(jīng)開始了數(shù)據(jù)要素市場化配置，上海、深圳、貴州等地制定了有關(guān)數(shù)據(jù)管理條例，吉林、武漢、貴陽等地已經(jīng)建成了29家數(shù)據(jù)交易機構(gòu)。不過，數(shù)據(jù)市場的建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些如確權(quán)難、收益難、人才培養(yǎng)難、管理難、機構(gòu)同質(zhì)化等現(xiàn)實難題。
為了解決這些困難，工信部加快了在數(shù)據(jù)治理方面的工作，主要包括：在北京、上海成立大數(shù)據(jù)交易所；加大對數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易、傳輸、安全等方面的制度建設(shè)，完善相關(guān)標準規(guī)范；引導一些數(shù)據(jù)企業(yè)主體開放數(shù)據(jù)，加大數(shù)據(jù)供給；組織開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估國家標準研制和試點示范，完善數(shù)據(jù)要素體系；培育一批數(shù)據(jù)交易商，以便開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、爭議仲裁等市場經(jīng)營行為。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，數(shù)字技術(shù)水平持續(xù)提高
數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是我國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)正在進行的一次重大變革。黨中央、國務院對數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予高度重視，習近平總書記強調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢。
我國“十四五”規(guī)劃中，明確了各行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向與目標。接下來，工信部將制定相關(guān)的指導意見，組織開展專項工程，建立相應的配套服務體系。目前，各個行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展迅速，勢頭良好，很多企業(yè)都在積極通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)創(chuàng)新，以提高市場競爭能力。
王建偉認為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，是制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。企業(yè)通過對數(shù)字技術(shù)的運用，可以打通研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的信息血脈，從單點應用提高到綜合集成，從外圍環(huán)節(jié)延伸到高價值環(huán)節(jié)，不斷更新生產(chǎn)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)。現(xiàn)在，越來越多的制造企業(yè)走上了數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，從中實現(xiàn)了創(chuàng)新，提高了競爭力，帶動生產(chǎn)方式、業(yè)務模式、企業(yè)形態(tài)發(fā)生了深刻的變革。
王建偉分析，當前我國各個行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中體現(xiàn)出來的良好態(tài)勢，主要有三個方面：一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)建設(shè)水平正在持續(xù)提高；二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)和應用場景變得更為廣泛；三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式及內(nèi)容變得多樣化，并且不斷加深。
目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋40多個國民經(jīng)濟重點行業(yè)，在建2000多個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目，實現(xiàn)了20多個遠程設(shè)備操控、機器視覺質(zhì)檢、生產(chǎn)能效管控等應用場景，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了作用。
至2021年底，我國已經(jīng)建成165個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，建成7600多萬臺（套）較大型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設(shè)備，對企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成了強大的支撐力量；我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化效率達到了55.3%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到了74.7%；我國開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的制造企業(yè)已達到總體的38.8%，開展服務型的制造企業(yè)已達到29.6%。
工信部將做好三方面工作，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型
為推動企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工信部將堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步做好三個方面的工作：一是加強對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)性供給；二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進展速度；三是打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好生態(tài)環(huán)境。三方面工作，用以擴大數(shù)字化轉(zhuǎn)型的范圍，提升轉(zhuǎn)型效率，優(yōu)化市場運營環(huán)境。
為了讓企業(yè)更廣泛地實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先要為企業(yè)提供充足的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)條件，構(gòu)建綜合型的數(shù)字化供給平臺。要發(fā)展工業(yè)軟件、智能傳感器等關(guān)鍵產(chǎn)品，使其不斷創(chuàng)新并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化方案供應商，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是中小企業(yè)，提供專業(yè)、特色的解決方案。
為加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進度，工信部將研究關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導性文件，制定關(guān)鍵領(lǐng)域的執(zhí)行標準，確定轉(zhuǎn)型的有效路徑。工信部將推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基地化、園區(qū)化、集群化發(fā)展，加深“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在一些重點領(lǐng)域的應用，從而快速提升整個產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字化水平。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要創(chuàng)建一個良好的生態(tài)環(huán)境。需要通過人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、校企合作、金融服務等多個方位來共同實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合，同時為各類數(shù)據(jù)交互建立共識和執(zhí)行標準，建立有序的管理效能。
“雙跨平臺”達到28家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁向成年期
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被視為第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)，在全球范圍都屬于新興事物，為制造業(yè)帶來革命性的變革。世界主流制造強國如美國、德國、日本等都布局了各自的發(fā)展計劃。西方國家以深厚的工業(yè)基礎(chǔ)與ICT技術(shù)結(jié)合，處于領(lǐng)先的優(yōu)勢。而我國的情況，則與這些國家有所不同。
王建偉介紹，我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，具有工業(yè)門類齊全、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境強大、市場需求充足、人才儲備龐大等方面的優(yōu)勢，同時，也存在缺乏核心技術(shù)、跨行業(yè)平臺能力不足、標準化體系不完善、制造支撐產(chǎn)業(yè)薄弱、數(shù)據(jù)處理能力不足、開源社區(qū)及工業(yè)APP開發(fā)滯后、安全保障環(huán)節(jié)薄弱等劣勢。
不同的國情，決定了中國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之路必然不同于歐美模式，需要由政府來充分發(fā)揮引導和支持作用。2020年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用普及率已經(jīng)達到14.7%。在國家制定的“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，要求到2025年，這一普及率上升到45%。
2018年5月，工信部推出了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，通過計劃的實施，我國打造了一批高水平的公共服務平臺，培育了一批龍頭企業(yè)和解決方案的供應商，使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障等方面都取得了階段性的突破。三年起步期行動計劃的完成，為下一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2021年1月，工信部推出了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，將2021—2023年作為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快速成長期，并樹立了新的目標：通過一系列重點項目的推進，到2023年，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建、新模式、新業(yè)態(tài)等綜合實力的高度提升，安全保障得到進一步增強。
工信部自2019年起，開始推行“國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（雙跨平臺）”計劃，力促一批數(shù)字化企業(yè)在站穩(wěn)腳跟的同時，對全國形成輻射和帶動作用。評判“雙跨平臺”有較高的條件，平臺要對行業(yè)、園區(qū)、中小企業(yè)以及“雙碳”“雙鏈”等方面具備支撐能力，對區(qū)域發(fā)展和特定行業(yè)發(fā)揮作用。“雙跨平臺”堪稱“國家隊”，代表著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的標桿。
據(jù)2022年5月最新公布的名單，國家級“雙跨平臺”新添了藍海、橙色云、天信、京東JD等14家，總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到28家。“雙跨平臺”的擴容，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入成熟階段的一個標志，各具特色的平臺功能將發(fā)揮更大的示范效應。
縱觀我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，已經(jīng)走過了10年的歷程，逐漸成長為穩(wěn)經(jīng)濟、促增長的一個重要核心。2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模增速高達11.28%，居全球主要工業(yè)國家之首。截至2022年1月，具備一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)超過150個。2022年第一季度，全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1萬億元。
我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場，正快速從青春期走向成年期，邁進了新的階段。
王建偉表示，在未來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將延續(xù)從上至下的推進方式，從國家戰(zhàn)略引領(lǐng)推向技術(shù)與市場的前端。各地區(qū)、各企業(yè)積極響應，已然形成了地方與中央的上下聯(lián)動，“全國一盤棋”的格局將是實現(xiàn)發(fā)展目標的有力支撐。
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