文/中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院院長范周

導語

“十三五”時期，通過強化頂層設(shè)計、注重改革推進、重視方法創(chuàng)新等措施，我國文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，為保證“十四五”重點工作的推進打下堅實的基礎(chǔ)。邁向“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟將為文化發(fā)展提供強勁的發(fā)展動力和廣闊空間，助力文化產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

“十四五”時期中國發(fā)展大趨勢

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，深入謀劃“十四五”時期發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略路徑具有重大意義。第一，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)。2020年，在全國經(jīng)濟下行的趨勢下，杭州市1—6月本地生產(chǎn)總值（GDP）總量增長1.5%，其中杭州余杭區(qū)1—3月財政總收入達298.79億元，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)力為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了紅利。未來企業(yè)不僅要重新思考數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方式，也要思考面臨的數(shù)字經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)。

第二，要以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。過去國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展以三駕馬車拉動，出口為我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻了部分比重。2020年新的發(fā)展格局必然是從對外出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，有機整合國內(nèi)和國外市場。2020年9月，由商務部和北京市政府共同主辦的2020年中國國際服務貿(mào)易交易會在京舉辦。會展業(yè)的變化也清晰地展現(xiàn)了國民經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展新格局。

第三，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。科技發(fā)展已經(jīng)全方位融入日常生活之中，任何產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展都離不開科技的創(chuàng)新。未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的“內(nèi)涵型”增長。要聚焦重點行業(yè)，加強自主創(chuàng)新能力，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，努力取得重大原創(chuàng)性突破，這也是形成“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵。

第四，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。目前，我國部分管理體制和政策不完全適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。例如，現(xiàn)行的金融產(chǎn)品的開發(fā)基本是以常規(guī)社會和經(jīng)濟發(fā)展需要為主，需要實物的抵押和擔保。但這在一定程度上并不適用于無形資產(chǎn)和智力資源為主的文化和旅游相關(guān)的企業(yè)。要堅定不移深化改革，積極創(chuàng)新有利于文化和旅游等社會領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，促進激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力。

第五，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放。要全面提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

第六，要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。共享共治共建就是按照習總書記的要求，形成命運共同體，共同努力互相協(xié)助。加強和創(chuàng)新基層社會治理，更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及特征

“十三五”時期，通過強化頂層設(shè)計、注重改革推進、重視方法創(chuàng)新等措施，我國文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，為保證“十四五”重點工作的推進打下堅實的基礎(chǔ)。“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果主要體現(xiàn)在兩個方面。

第一，我國兩個文化產(chǎn)業(yè)的主要統(tǒng)計口徑在“十三五”期間取得了可觀的增長。 2015—2018年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值從2.7萬億元增至4.1萬億元，增長近50%，文化產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻率大幅提升。2015年，我國共有規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)4.7萬家，2019年達到5.8萬家，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量大幅增長。也正是在企業(yè)數(shù)量基本盤擴張的帶動下，規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)營收從2015年的7.3萬億元增長至2018年的8.9萬億元，在2018年調(diào)整統(tǒng)計標準后，2018年和2019年也同樣保持了7%以上的高速增長。

第二，在于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，即文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)九大門類占比發(fā)生了變化。 在過去5年來產(chǎn)業(yè)升級的影響和統(tǒng)計口徑的調(diào)整下，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)已趨于穩(wěn)定，文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)、文化服務業(yè)三者之間基本上呈現(xiàn)出4︰2︰4的比重，相較于2015年4︰1︰5的比重來說，文化批發(fā)和零售業(yè)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出強勢的增長潛力，說明我國文化消費的氛圍正在逐漸形成。“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展得益于文化市場環(huán)境的成熟、文化元素的逐漸激活，以及文化表現(xiàn)手段的不斷豐富等。一是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提高促進文化市場環(huán)境成熟。社會經(jīng)濟的發(fā)展會改善總體社會面貌，促進產(chǎn)業(yè)升級，偏好型消費或精神型消費將在居民支出結(jié)構(gòu)中上升。有研究表明，人均收入突破1萬美元是社會文化消費開始走高的起點。我國2019年居民人均收入正式邁過1萬美元門檻，我國正站在文化產(chǎn)業(yè)飛躍的起點之上。二是可用于創(chuàng)作的文化元素逐漸豐富。例如，故宮、國博等博物館開放館藏的數(shù)字化資源，北京、陜西、山東等歷史文化資源豐富的省份加大對本土化文化資源的挖掘，通過本地文化內(nèi)涵的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的鼓勵，使得具有中國特色的文化元素的產(chǎn)品出現(xiàn)在市場中。例如國博的文具、故宮的口紅、玉淵潭的櫻花冰激凌。原本曲高和寡的文化內(nèi)容變成居民日常生活中的巧妙點綴。此外，網(wǎng)絡(luò)文學的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同樣豐富了市場中可供開發(fā)的文化要素。2015—2019年，網(wǎng)絡(luò)文學用戶規(guī)模從3億攀至4億，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學創(chuàng)作者數(shù)量突破1700萬。數(shù)據(jù)顯示，2018年各類網(wǎng)絡(luò)文學作品累計達2442萬部，帶動了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊際成本，豐富了各類文化產(chǎn)品開發(fā)所需的文化要素，基本培養(yǎng)起了大眾對于文化產(chǎn)品的消費習慣。

第三，文化表現(xiàn)手段得到極大的豐富 。科技助力下，文化新業(yè)態(tài)成為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要增長點。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類包括互聯(lián)網(wǎng)游戲服務，多媒體、游戲動漫，互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺，版權(quán)和文化軟件服務，可穿戴智能文化設(shè)備制造等，2019年實現(xiàn)營業(yè)收入19868億元，比上年增長21.2%。

第四，知識產(chǎn)權(quán)保護的整體水平和消費者對于文化產(chǎn)品的付費意愿顯著提升。 過去5年中我國知識產(chǎn)權(quán)保護的進步主要表現(xiàn)在：一是社會滿意度顯著提高。近年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。二是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度建設(shè)邁出重要步伐。2019年11月1日實施的新《中華人民共和國商標法》，明確將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額，由三倍以下提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元，懲罰性賠償額度已達到國際較高水平。三是商標專利審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升。目前，發(fā)明專利審查周期保持在22.5個月左右；商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在5個月以內(nèi)，已達到國際較快水平。居民對于文化產(chǎn)品的付費意愿大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)的總體生態(tài)已經(jīng)得到大幅改觀。

第五，市場化水平的提升帶動了工業(yè)化生產(chǎn)特征的日趨凸顯。 隨著技術(shù)的不斷突破，文化在各個領(lǐng)域的滲透能力逐漸提升。當市場熱點出現(xiàn)的時候，工業(yè)化的批量生產(chǎn)能力快速縮短了文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與生產(chǎn)周期，“率先推出產(chǎn)品—占領(lǐng)市場和用戶—獲取反饋—產(chǎn)品迭代—擴大市場勢力—形成規(guī)模效應”的模式已經(jīng)成為文化產(chǎn)品供應商發(fā)展的標準化流程。

疫情常態(tài)化下“數(shù)字經(jīng)濟+文化”的發(fā)展趨勢

工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國2020年上半年移動互聯(lián)網(wǎng)累計流量達745億吉字節(jié)（GB），同比增長34.5%，數(shù)字經(jīng)濟在疫情期間加速發(fā)展。因此，數(shù)字經(jīng)濟推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。

經(jīng)濟步入“雙循環(huán)”新格局中實現(xiàn)內(nèi)在強化

“雙循環(huán)”新格局的深層邏輯在于：以產(chǎn)業(yè)升級為先導，輔之以大規(guī)模創(chuàng)造消費新場景的投資，進而激活消費升級，在供需兩端同步啟動“內(nèi)循環(huán)”的自我強化，同時加強“外循環(huán)”，或通過“內(nèi)循環(huán)”重塑“外循環(huán)”。在“雙循環(huán)”經(jīng)濟格局中，文化產(chǎn)業(yè)應從供給端發(fā)力，繼續(xù)深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新解決我國文化產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)“卡脖子”問題和體制機制障礙。具體舉措為：抓緊以新基建為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化以及文化治理數(shù)字化。在消費升級方面，重點是以第五代移動通信（5G）、大數(shù)據(jù)、云計算為基礎(chǔ)建立的高效在線娛樂、在線教育遠程辦公等新的虛擬消費需求，另一方面則以“線上”賦能“線下”的方式，推動消費重心下沉，釋放城鄉(xiāng)文化消費升級活力。

數(shù)字化提升文化企業(yè)經(jīng)營效率

疫情期間，數(shù)字化應對手段發(fā)揮積極作用，數(shù)字化經(jīng)營對文化企業(yè)的價值得以充分彰顯。從經(jīng)營業(yè)務角度分析，網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學等已初具規(guī)模，文化新業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)文化的數(shù)字化衍生品等更是層出不窮。從商業(yè)模式角度分析，通過數(shù)字化生產(chǎn)要素的應用和新發(fā)展理念的驅(qū)動，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等多種新模式與文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)嫁接，帶動文化企業(yè)商業(yè)模式的升級。從管理角度分析，許多文化企業(yè)通過使用數(shù)字化應急管理系統(tǒng)、成本動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)等應用，實現(xiàn)了經(jīng)營效率的極大提升。

科技化推動文化產(chǎn)品服務創(chuàng)新

當下，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、綠色低碳、共享經(jīng)濟為代表的新理念、新技術(shù)、新模式與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展正在縱深推進，為文化產(chǎn)品服務創(chuàng)新提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。可以預見，未來以智能終端為載體、高速移動互聯(lián)網(wǎng)為渠道、大數(shù)據(jù)和云計算等新興信息技術(shù)為背景的新興文化信息消費產(chǎn)品，以及以個性化、訂制化、預售制為特點，具有文化內(nèi)涵和文化特殊性的文化娛樂消費產(chǎn)品，將成為我國居民文化消費的重點領(lǐng)域。

互動化、參與化、在線化培養(yǎng)大眾數(shù)字文化消費習慣

數(shù)字經(jīng)濟時代下，以新媒體、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒介所產(chǎn)生的互動化、參與化、在線化文化體驗，培養(yǎng)了大眾數(shù)字文化消費習慣。讓大眾更加靈活和便捷地使用文化產(chǎn)品和服務，精準觸達目標受眾，進而拉動文化消費快速增長。此外，我國5G建設(shè)速度加快，每周增加10000多個5G基站。這將進一步豐富文化消費場景，落地于大眾日常文化生活，吸引更多不同的群體消費。2020年上半年，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類比上年同期增長18.2%，增速比一季度提高2.7個百分點；占規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重為32.2%，比上年同期提高8.3個百分點。邁向“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟將為文化發(fā)展提供強勁的發(fā)展動力和廣闊空間，助力文化產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

本文刊發(fā)于《清華金融評論》2020年10月刊，2020年10月5日出刊，本文編輯：秦婷