反壟斷是手段不是目的，要在既不損傷企業(yè)經(jīng)營積極性，又不損害消費者權(quán)益的前提下，保證行業(yè)健康有序競爭，是一門需要不斷研習(xí)的學(xué)問。作者/王修竹編輯/子雨出品/新摘商業(yè)評論剛剛結(jié)束的第13個雙11，沒有實時公布成交額的大屏，沒有刻意鼓吹銷量的商家戰(zhàn)報，也沒有狂曬購物單的消費者。2021，反壟斷的閘刀頻繁下落，我們也迎來一個史上最安靜的大促。二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、搭售行為等各反壟斷細(xì)則相繼出臺，歷經(jīng)十年高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為國家反壟斷的重點“整治對象”。為遏制巨頭間圈地式的無序競爭，互聯(lián)互通被提上日程。雙十一之前，淘寶推出購物車一鍵分享到微信功能，淘特接入微信支付等動作，被外界視為巨頭間打破圍墻的信號釋放。但想真正實現(xiàn)互聯(lián)互通，還有數(shù)據(jù)的瀏覽、使用邊界不清晰，各平臺利益分配等一系列亟待解決的現(xiàn)實問題。反壟斷是手段不是目的，要在既不損傷企業(yè)經(jīng)營積極性，又不損害消費者權(quán)益的前提下，保證行業(yè)健康有序競爭，是一門需要不斷研習(xí)的學(xué)問。一、一年開出近兩百億罰單，互聯(lián)網(wǎng)被反壟斷“重塑”39家企業(yè)被喊話，9家企業(yè)被罰，罰款金額近200億元，2021堪稱互聯(lián)網(wǎng)反壟斷元年。制圖：新摘早在2018年，國家對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的表述就從“扶持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為作為經(jīng)濟(jì)增長的火車頭”變成“希望互聯(lián)網(wǎng)搭臺，實體經(jīng)濟(jì)唱戲”。時至今日，互聯(lián)網(wǎng)早已不再是新興事物的代名詞，而是與實體經(jīng)濟(jì)共融共生的經(jīng)濟(jì)支柱。壟斷一詞源于《孟子》 “必求壟斷而登之，以左右望而網(wǎng)市利”，意欲賺取超額利潤，互聯(lián)網(wǎng)超級平臺的出現(xiàn)讓人們享受到科技帶來的便利同時，也改變了傳統(tǒng)市場競爭的格局。近兩年“反不正當(dāng)競爭”，“反壟斷”等字眼不時被提起，一系列政策的出臺也紛紛傳遞出反壟斷的信號?！捌脚_壟斷、競爭失序問題逐漸顯現(xiàn)，‘二選一’等限制競爭行為已嚴(yán)重危及市場公平競爭和技術(shù)創(chuàng)新，反壟斷被廣泛認(rèn)為是監(jiān)管超級平臺最有效的武器?！薄盁o形的手”不能肆意，“有形的手”頻繁發(fā)力，是2021互聯(lián)網(wǎng)反壟斷情況的真實寫照。歷時四個月調(diào)查，阿里巴巴被罰182.28億元的消息如一枚重磅炸彈在市場上傳開。這一數(shù)額刷新了中國反壟斷行政處罰紀(jì)錄，幾乎是此前中國境內(nèi)反壟斷最高罰單的3倍，相當(dāng)于阿里巴巴2019年中國境內(nèi)總銷售額4557億元的4%。此后針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管越來越嚴(yán)。2021年7月7日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局依法對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域二十二起違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定》，涉及滴滴、阿里、騰訊、蘇寧、美團(tuán)系公司，對涉案企業(yè)分別處以50萬元人民幣罰款。8月30日市場監(jiān)管總局稱，共享消費領(lǐng)域價格漲勢得到有效遏制，并對美團(tuán)收購摩拜未依法申報開展調(diào)查。10月8日，市場監(jiān)管總局依法對美團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場，實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰決定。該處罰決定責(zé)令美團(tuán)停止違法行為，全額退還獨家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內(nèi)銷售額1147.48億元3%的罰款，合計34.42億元。監(jiān)管力度之大，速度之快，效率之高讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始意識到合規(guī)的重要性，也意味著過去互聯(lián)網(wǎng)巨頭想要靠規(guī)模優(yōu)勢碾壓競爭的時代一去不復(fù)返。二、為何2021反壟斷成為主流為什么在今年互聯(lián)網(wǎng)反壟斷成為主流？核心就在于經(jīng)過近二十年的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)巨頭早已滲入各行各業(yè)，成長為足以撼動社會日常經(jīng)營的大資本，他們的合規(guī)與有序發(fā)展對穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的基本盤起著十分重要的作用。阿里巴巴2020年度財報顯示，國內(nèi)市場淘寶和天貓共實現(xiàn)成交總額為6.59萬億元，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年除汽車外的社會消費品零售總額為37.22萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售總額為8.52萬億元。如果將線上、線下視為同一市場，阿里占據(jù)社會消費品零售總額約20％，但若僅從線上角度看，占比接近80％，屬于網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的高度集中。企業(yè)在一個市場上占據(jù)較大的市場份額并不是受到反壟斷處罰的原罪，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，企業(yè)更“大”是能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的，但硬幣的另一面是會抑制行業(yè)競爭。反壟斷反的，正是企業(yè)急速擴(kuò)張之后由“屠龍少年”變“惡龍”，抑制市場合理有序競爭。阿里之所以被處罰，也是因為阿里巴巴讓淘寶天貓的商家禁止選擇其他的電商平臺，利用自己市場支配性地位限定商家只能與其進(jìn)行交易，也就是我們常說的“二選一”。其次是隨著法律法規(guī)的不斷完善，有關(guān)反壟斷的規(guī)則與程序更加明晰，監(jiān)管也能夠有的放矢。雖然反壟斷法早在2008年8月1日生效，但依據(jù)的是工業(yè)文明時代的傳統(tǒng)反壟斷理論和立法經(jīng)驗，并不適用當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)場景，因此對阿里做出的反壟斷處罰并不容易，其中原因就是相關(guān)市場的界定不清晰。就像微信通過免費的即時通訊服務(wù)吸引用戶，又通過商業(yè)廣告賺取利潤，很難界定屬于廣告業(yè)還是通訊業(yè)，又或者屬于一個新的但未被定義的行業(yè)一樣。推動阿里案進(jìn)展的恰是今年2月發(fā)布的《平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》。這份指南在相關(guān)市場界定的問題上給出了更明確的指引，最終處罰落在“中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場”這一相關(guān)市場，無論以平臺服務(wù)收入還是平臺商品交易額計，阿里的市場份額均超過60％，相關(guān)市場高度集中，再加上“二選一”不正當(dāng)競爭行為，最終敲定了對阿里的處罰。彼得·蒂爾曾說，商業(yè)模式最高境界就是追求壟斷，企業(yè)的優(yōu)勢一旦形成，它巨大的身軀隨時有可能把別人給踩踏。反壟斷正是防止巨頭無序擴(kuò)張，對中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成傾軋，也是為企業(yè)謀求一個更加公平的生存空間。充分競爭一定是百花齊放而非一枝獨秀，當(dāng)中小企業(yè)主創(chuàng)業(yè)的終局是被巨頭收購而非謀求獨立發(fā)展時，就值得我們警惕。疫情加速暴露了貧富差距與社會矛盾，可巨頭們還妄圖通過燒錢補貼等慣用手段搶奪小商販們的生意，這打破了整個經(jīng)濟(jì)生態(tài)的納什均衡，會影響社會正常運轉(zhuǎn)，必然被監(jiān)管所不容。中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林曾在采訪中稱，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷規(guī)則的創(chuàng)立，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段，也是當(dāng)前資源稟賦狀態(tài)下為了實現(xiàn)社會福利最大化的公共選擇。2021互聯(lián)網(wǎng)壟斷與無序擴(kuò)張遭到雷霆管制，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的意識開始加強，各巨頭紛紛表態(tài)絕不實施“二選一”，不從事擾亂市場秩序、損害其他經(jīng)營者或消費者合法權(quán)益的行為。三、終局是互聯(lián)互通？反壟斷的目標(biāo)之一就是消除巨頭間的割裂，讓互聯(lián)網(wǎng)從封閉走向開放，互聯(lián)互通呼聲漸高。9月以來，有關(guān)巨頭間互聯(lián)互通的消息也不斷傳出，阿里系生態(tài)下的盒馬、1688、菜鳥裹裹、淘票票電影、優(yōu)酷視頻、高德打車、餓了么外賣、飛豬、哈啰出行等大量產(chǎn)品均已在微信開通小程序，可通過微信直接使用該功能，付款方式為微信支付。而阿里巴巴旗下淘特、餓了么、優(yōu)酷、大麥、考拉海購等應(yīng)用均已接入微信支付，有消息稱閑魚、盒馬等App也申請接入微信支付，正在等待微信審核，阿里巴巴集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實了消息的真實性。自3Q大戰(zhàn)后，封禁外鏈一度成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)自身競爭地位的手段，但今年在監(jiān)管的重錘下，取消外鏈屏蔽被提上日程?？雌饋矶兑粢曨l可以分享給微信好友，淘寶購物車能一鍵分享到微信，淘特上能用微信支付的日子不再遙遠(yuǎn)，但現(xiàn)實情況遠(yuǎn)沒有外界想象的那么樂觀。就像有消息傳百度有望搜索到微信公眾號內(nèi)容與抖音視頻，但幾方都沒有做明確表態(tài)一樣，互聯(lián)互通愿景雖好，但現(xiàn)實利益擺在眼前，沒有企業(yè)會愿意把到手的蛋糕拱手讓人。監(jiān)管的目的是盡可能營造一個公平有序、健康良性的競爭環(huán)境，可互聯(lián)互通在某種程度上是需要巨頭們讓渡出一部分既得利益的，巨頭們愿意開放的程度與決心到底有多少尚未可知，還涉及到數(shù)據(jù)的瀏覽、使用的開放邊界。因此現(xiàn)在談互聯(lián)互通還為時尚早，先把合規(guī)與社會責(zé)任履行好，巨頭們也許能得到監(jiān)管的松綁。