當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。 以人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等底層數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起為主要內(nèi)容的第四次工業(yè)革命，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“變道超車”提供了重要機(jī)遇。 我們已經(jīng)身在這場(chǎng)偉大變革當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有更深的理解。本篇我們就來閑說數(shù)字經(jīng)濟(jì)，先從探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā)，再看一下中國(guó)和世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和當(dāng)前狀況。 01 數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的出現(xiàn) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念早期出現(xiàn)在1996年DonTapscott撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：智力互聯(lián)時(shí)代的希望與風(fēng)險(xiǎn)》上， 1998年，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，由此數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提法正式成型。 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意義在于不僅僅停留在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)上，更多的是指發(fā)展“信息化”的經(jīng)濟(jì)。 02 信通院數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義 中國(guó)信通院連續(xù)七年發(fā)布《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》，其對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義是： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 具體包括四大部分：一是 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 ，即信息通信產(chǎn)業(yè)，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等；二是 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 ，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的產(chǎn)出增加和效率提升部分，包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)；三是 數(shù)字化治理 ，包括但不限于多元治理，以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合，以及數(shù)字化公共服務(wù)等；四是 數(shù)據(jù)價(jià)值化 ，包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)保護(hù)等。 其中 數(shù)據(jù)價(jià)值化屬于生產(chǎn)要素，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化屬于生產(chǎn)力，數(shù)字化治理屬于生產(chǎn)關(guān)系，共同構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“四化”框架。 03 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)定義 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》（下文簡(jiǎn)稱《數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類》），是衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義是： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

本分類將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍確定為：01數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、02數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、03數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、04數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、05數(shù)字化效率提升業(yè)等5個(gè)大類。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

本分類中01-04大類為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。 04 數(shù)字經(jīng)濟(jì)=數(shù)字產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身（ 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 ）和各行業(yè)的數(shù)字化（ 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 ）都融入進(jìn)來，統(tǒng)稱為 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 。金融、制造、建筑、交通等各行各業(yè)的數(shù)字化也都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的龍頭，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)和賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，共同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化真正發(fā)展到位，經(jīng)濟(jì)才能說是真正轉(zhuǎn)型升級(jí)了。 05 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策在早期以信息化建設(shè)和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展為主。以2015年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》為重要開端，習(xí)近平總書記圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)議題發(fā)表了一系列重要講話，同時(shí)各部委密集出臺(tái)了鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，2017年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家層面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注，同時(shí)表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。 2020年，黨的十九屆五中全會(huì)提出了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》， 其中第五篇是 “加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó) ”，用四個(gè)章節(jié)、3000多字對(duì)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行了闡釋， 在頂層設(shè)計(jì)中明確了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略地位 。 第十五章“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”提出“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。”，并提出了 三項(xiàng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的措施：一是加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，二是加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ，以及 七個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)。 各省級(jí)“十四五“規(guī)劃也都強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字化賦能各行各業(yè)。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量，對(duì)實(shí)施供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。 06 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2005年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為2.6萬億元，占GDP比重為14.2%。 2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%。 各省區(qū)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一。從比重看， 北京和上海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重均已超過50% ，分別是55.9%和55.1%。從規(guī)模看，廣東、江蘇、山東、浙江等13個(gè)省區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均在1萬億元以上。 從三大產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，2020年我國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為40.7%、21.0%和8.9%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，融合發(fā)展向深層次演進(jìn)。 從數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部來看，2020年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)7.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為19.1%，，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)31.7萬元，占比為80.9%。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總體上呈二八結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重逐年增大， 顯示數(shù)字化賦能各個(gè)產(chǎn)業(yè)效果逐漸呈現(xiàn)。 07 各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 世界各國(guó)政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略。 美國(guó)商務(wù)部是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)者，先后出臺(tái)了一系列 數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策 和舉措，如 “數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程”（2015）、“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與創(chuàng)新”（2016）、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義與衡量”（2018）、“美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略”（2018）、《美國(guó)的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略》（2021） 等，確保了美國(guó)在信息技術(shù)革新和數(shù)字成果應(yīng)用方面長(zhǎng)期的領(lǐng)先地位。 2020 年歐盟連續(xù)發(fā)布和實(shí)施數(shù)字技術(shù)相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃， “ 數(shù)字歐洲 ” 計(jì)劃 達(dá)成協(xié)議重點(diǎn)推進(jìn) “ 超級(jí)計(jì)算、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、高級(jí)數(shù)字技能、確保廣泛使用數(shù)字技術(shù) ” 提高歐洲數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。 “ 地平線歐洲（ 2021-2027 ） ” 計(jì)劃正式啟動(dòng)，將推進(jìn)基礎(chǔ)研究和科研成果的共享，重塑歐盟 “ 科研面貌 ” 。 英國(guó)先后推出了 《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略（ 2015-2018 ）》《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略（ 2017 ）》《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略（ 2020 ）》 等戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)打造世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出全面而周密的部署。 08 全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 2020年，測(cè)算的47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加值規(guī)模達(dá)到32.6萬億美元，占GDP比重為43.7%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為84.4%。發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為54.3%， 德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，占GDP比重超過60%， 分別為63.4%，62.3%和61.0%，遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家27.6%的水平。 中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重38.6%，與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。 部分信息來源：中國(guó)信息通信研究院