文｜中國電子信息產業發展研究院院長 張立 在全球經濟曲折復蘇的大環境下，數字經濟以數據帶動高水平融合，以創新驅動數字化轉型，以智能引領高質量發展，成為撬動經濟增長的新杠桿，成為各國搶占未來發展主動權的關鍵選擇。“十四五”時期，我國數字經濟轉向高質量發展，步入健康發展新階段。 一、數字經濟是新一輪科技革命的必然產物 縱觀人類社會發展史，技術進步在生產力的持續發展和經濟形態的演變升級中，始終扮演著不可或缺的角色。18世紀中后期，蒸汽動力技術誕生，蒸汽機、紡織機替代了個體工場的手工作業，以大規模機械化生產為標志的工業經濟全面開啟。19世紀末，電氣動力技術得以發展，以電力為驅動的自動化流水線生產形成領先優勢。20世紀中期，信息技術、數控技術實現突破，促進了以大規模定制為特征的生產體系變革，通過效率提升和需求引領的顯著優勢創造經濟新價值，以ICT為代表的高技術產業部門成為經濟新“發動機”和“增長極”。當前，以5G、云計算、大數據、人工智能等為代表的數字技術，與實體經濟在更大范圍、更寬領域、更深層次融合，催生更多新生產方式、新產業形態、新商業模式和新經濟增長點，推動工業經濟向數字經濟大踏步邁進。 二、數字經濟是經濟高質量發展的新動力源 數字經濟以數據為核心驅動，是繼農業經濟和工業經濟之后的主要經濟形態，相較于傳統經濟，發展質量、發展效率和發展動力均具有顯著的優越性。在發展動力方面，數字經濟是零邊際成本效應突出的新型經濟，其市場活動基于數字平臺開展、依賴數字網絡傳遞，在梅特卡夫定律影響下，產出價值與用戶數量的平方成正增長關系，且用戶數量超過某一臨界點后，成本費用無限趨近于零，而產出價值實現爆發式增長。在發展效率方面，數字經濟具有范圍經濟特征，通過平臺化、在線化匯聚大量買家和賣家，實現不同的業務環節和產業鏈條相互滲透、融合，催生出個性化、多樣化產品和服務，越來越多的小眾化、差異化需求得以滿足，大量非主流市場的價值創造形成總量疊加，從而大大超過主流市場，形成“長尾效應”。在發展質量方面，數字經濟是低能耗、低排放、低污染的綠色經濟，依托數字技術改造傳統生產方式，使很多原本在線下進行的活動轉移到線上進行，優化能源消耗和碳排放，減少資源浪費及低效率消耗，促進實現“碳達峰”和“碳中和”。 三、數字經濟是搶占競爭制高點的戰略選擇 當前，百年變局和世紀疫情疊加交織，國際力量對比深刻調整，全球經濟未來發展主動權的競爭焦點日益向數字經濟集中。領先國家和地區紛紛實施前瞻性戰略，加強對數字技術和產業的優先布局，推進數字化應用，強化數據安全流通治理，搶抓數字經濟發展機遇。美國推動實施《美國數字經濟議程》和《2021年創新和競爭法案》等，聚力人工智能、量子計算、先進制造、5G等關鍵數字技術領域發展。歐盟出臺《塑造歐盟數字未來》、《歐洲數據戰略》、《歐洲數字主權》、《2030數字羅盤》等政策文件，謀劃歐盟數字經濟領域領先優勢。日本提出“互聯工業”、“社會 5.0”、“數字新政”等戰略，爭取半導體材料、關鍵元器件領域全球領先地位，謀求以數字經濟拉動經濟增長和社會變革。數字經濟作為技術產業主導權的新高地、國際治理話語權的新領域，正推動重塑全球競爭格局。