邊業(yè)銀行是民國北洋政府時期的一家地方性商業(yè)銀行。它是民國八年皖系軍閥將領(lǐng)徐樹錚率軍收復(fù)外蒙古后，為開發(fā)邊疆、鞏固國防呈請北洋政府立案設(shè)立的。邊業(yè)銀行成立后即享有發(fā)行紙幣、代理金庫的特權(quán)，現(xiàn)今存世的民國八年版邊業(yè)銀行鈔票，成為徐樹錚收復(fù)外蒙古的重要歷史見證。

徐樹錚(1880—1925)為北洋軍閥皖系名將，秀才出身，1905年被保送日本陸軍士官學(xué)校，畢業(yè)后回國任皖系段祺瑞部第六鎮(zhèn)軍事參議及第一軍總參謀，成為段琪瑞的得力助手。徐頗有政治頭腦，袁世凱稱帝時，他力勸段祺瑞抵制，被袁免職。1916年袁世凱死后，段祺瑞出任國務(wù)總理，任徐為國務(wù)院秘書長。1917年徐樹錚策動了張勛趕走黎元洪、事后又討平張勛的軍事行動，任陸軍部次長。

1911年辛亥革命發(fā)生時，外蒙古在沙俄的威逼利誘和賣國王公的唆使下，宣布獨立，脫離祖國。但當(dāng)時的北洋政府沒有能力保衛(wèi)自己的邊疆，所以除了抗議之外只能坐視。到十月革命前夕中國在外蒙的主權(quán)幾乎喪失殆盡，外蒙已淪為沙俄的殖民地。1914年一戰(zhàn)爆發(fā)后，北洋政府想趁沙俄在遠(yuǎn)東力量削弱的機(jī)會收復(fù)外蒙，讓徐樹錚具體執(zhí)行。當(dāng)時，中國宣布參加一戰(zhàn)，徐毛遂自薦，編練中國參戰(zhàn)軍，駐屯西北，名義上準(zhǔn)備投入對德作戰(zhàn)，實際上隨時準(zhǔn)備出兵庫倫(今烏蘭巴托)。1917年11月俄國發(fā)生“十月革命”，以哲布尊丹巴為首的外蒙王公貴族失去了靠山。1919年，以德國為首的協(xié)約國戰(zhàn)敗，北洋政府將參戰(zhàn)軍和西北邊防軍合編為西北邊防軍，歸徐樹錚統(tǒng)領(lǐng)。1919年10月，徐樹錚率領(lǐng)西北邊防軍第一師，計有步兵二旅、騎兵一團(tuán)，揮師出塞，向庫倫進(jìn)發(fā)，拉開了中國軍隊收復(fù)外蒙的戰(zhàn)幕。徐部進(jìn)展順利，很快占領(lǐng)了外蒙古各要點，11月徐樹錚部隊開進(jìn)了庫倫，外蒙王公俯首稱臣。1919年11月17日，外蒙古正式上書中華民國大總統(tǒng)徐世昌，呈請廢除中俄“蒙”一切條約、協(xié)定，外蒙古全境重新回歸祖國。尤其是唐努烏梁海地區(qū)，此前早已被沙俄侵占七年之久，也在這時回到祖國懷抱。徐樹錚收復(fù)外蒙古后，同時向當(dāng)時的北洋政府總理段琪瑞和南方國民黨孫中山先生發(fā)電報告，孫中山先生收到來電后異常喜悅，不顧國民黨內(nèi)某些人的反對回電慶賀他的大功。

徐樹錚收復(fù)外蒙古后，隨即開始在外蒙古實施引種蔬菜、修建公路、加強中華文化教育等一系列有益于當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)。外蒙古回歸后，開發(fā)建設(shè)、鞏固國防需要大量經(jīng)費。當(dāng)時外蒙古金融力量薄弱，庫倫只有1家中國銀行支店，規(guī)模很小，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此西北籌邊使徐樹錚呈請北洋政府批準(zhǔn)設(shè)立一家邊疆銀行以“開發(fā)邊疆、鞏固國防”。這家銀行被定名為“邊業(yè)銀行”，原定股本總額1000萬元，實際籌集到255.9萬元，其中徐樹錚以西北籌邊使署名義投入75萬元股本。邊業(yè)銀行總行原設(shè)于庫倫，后遷至北京。

由于邊業(yè)銀行與北洋政府關(guān)系密切，因此成立后即享有發(fā)行紙幣、代理金庫事務(wù)等特權(quán)。邊業(yè)銀行建行之初就發(fā)行有民國八年(1919)版邊業(yè)銀行鈔票，有1元、5元、10元三種面額，票面加蓋有發(fā)行流通地名，有“北京”“庫倫”“天津”“張家口”等。邊業(yè)銀行自“開幕以來，辦理尚稱妥善，集資較厚，信用漸著”，發(fā)行的鈔票受到庫倫民眾歡迎，為活躍邊疆市場、推動外蒙開發(fā)起到了重要作用。